|
5. november 2000 Aftaler om finansloven for 2001 mellem regeringen (Socialdemokratiet og Det radikale Venstre), Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten
3. Miljø 3.1. Økologisk byggeri og styrket lokal økologisk indsats mv. A. Accelerationspulje for økologisk byggeri. Af puljen disponeres 5 mill. kr. årligt i 2001-4 til programmet for økologisk spildevandsrensning. Retningslinierne for disponeringen af de resterende 20 mill. kr. aftales mellem parterne. Hertil kommer anvendelse af en del af et eventuelt provenu fra afgift på maling/lak mv., jf. punkt 3.1.B. Midlerne skal anvendes til en forstærket byøkologisk indsats, herunder til at fremme økologisk byggeri, alternative isoleringsmetoder, økologisk produktudvikling, miljørigtig projektering og totaløkonomi og etablering af en produktsubstitutionsdatabase. En styrket byøkologisk indsats vil desuden have til formål at udvide fremdriften i det økologiske og bæredygtige byggeri for såvel nybyggeriet som det eksisterende byggeri. Det vil have en positiv effekt på råstof- og ressourceforbruget i byggeriet, folkesundheden samt beskyttelsen af det globale og nære ydre miljø. Indsatsen koncentreres blandt andet om: Der gennemføres derfor en vurdering af mulighederne for at indføre en grøn afgift på miljø- og sundhedsfarlig maling/lak, trykfarve og fugemasse. Det vurderes, om afgiften kan relateres til fare-kodningen. Forslaget vurderes indenfor det kemikalieafgiftsarbejde, der blev igangsat i forbindelse med FL 2000, og som nu er aftalt forstærket. Resultatet skal senest rapporteres i 3. kvartal 2001. Senest 1. marts 2001 gør parterne status over, hvorvidt det vil være teknisk muligt at fremsætte et lovforslag om afgift på maling/lak, trykfarve og fugemasse. I forbindelse med denne status drøfter parterne fordelingen af en del af et eventuelt provenu til økologisk byggeri. C. Grønne guides og bevægelser Grønne Guides Vigtige indsatsområder er byøkologi, de lokale Agende21-aktiviteter op mod Rio+10 i 2002 samt udnyttelse af Århus-konventionens muligheder for borgerinddragelse og medindflydelse mv. Herudover afsættes en forsøgs- og evalueringspulje på i alt 1 mill. kr. med henblik på at vurdere behovet og mulighederne for andre guideordninger inden for det samlede lokale miljø-, natur-, energi- og byøkologiske arbejde. Parterne er enige om, at det - som led i evalueringen - i 2001 skal vurderes, hvordan ordningen i fremtiden kan finansieres lokalt. Grønne bevægelser Puljen administreres af Miljø- og Energiministeriet efter høring af Sammenslutningen af små øer i Danmark. 3.2. Forstærket indsats for udvikling af nye energiteknologier Denne indsats forstærkes med en bevilling på yderligere 35 mill. kr. om året i perioden 2001-4. Der sigtes for det første mod en videreførelse af programpunkterne fra FL97-ordningen i de kommende år i takt med, at der fremkommer nye kvalificerede projekter på områderne, eller evalueringen af den hidtidige aktivitet afdækker behovet for ny indsats. Der forventes især indsats på områderne bølgekraft og brint. For det andet er det sigtet, at bevillingen kan danne basis for yderligere
indsatser på VE-området, herunder: Da der fortsat er en række projektaktiviteter i gang under programmet, ligesom en række forventes igangsat i 2001, er parterne enige om, at de samlede programaktiviteter evalueres i 3. kvartal 2001, med henblik på at parterne kan drøfte den videre tilrettelæggelse af arbejdet med fremme af vedvarende energi. Endelig har miljø- og energiministeren lovet at fremlægge en redegørelse for, hvorledes mindre lokale sammenslutninger kan inddrages i vindmølleudbygningen til havs, f.eks. gennem krav om at et vist volumen (f.eks. samlet 100 MW) stilles til rådighed for mindre sammenslutninger eller enkeltpersoner i forbindelse med den kommende udbygning af produktionskapaciteten. 3.3. Styrket indsats mod kemikalier Kemikalieplanen omfatter en lang række initiativer, der tilsammen skal medvirke til at øge fremdriften i det kommende kemikaliearbejde, både med hensyn til det internationale forhandlingsarbejde såvel som med hensyn til sikring af den fornødne basis for at vurdere området for anvendelsesbegrænsninger og -forbud. Udgangspunktet er en produktorienteret strategi med henblik på at styrke den nationale regulering og kontrol, skærpe sanktioner og bedre forbrugeroplysningen samt tage initiativ til udfasning af de mest farlige stoffer. A. Indsats mod problematiske - herunder allergifremkaldende - kemikalier
Til en systematisk kortlægning af farlige stoffer, herunder allergifremkaldende stoffer i forbrugerprodukter, som f.eks. rengøringsmidler, kosmetik, legetøj, tekstiler, og indsamling af data om sundhedspåvirkninger fra disse produkter afsættes der i 2001-2004 15 mill.kr. årligt. Til en styrkelse af det videnskabelige grundlag for håndteringen af problemerne med de hormonforstyrrende stoffer, der allerede nu skal vurderes og evt. reguleres, afsættes der i alt 5 mill.kr. årligt i 2001-4. Luftforureningen anses for at udgøre en af de miljøpåvirkninger, der har den største sundhedsmæssige betydning. Der er behov for kortlægning af kilder, vurdering af de sundhedsmæssige og samfundsøkonomiske omkostninger, så der er bedre grundlag for at foretage de nødvendige initiativer til at forebygge luftforureningen og dermed på længere sigt at opnå en bedre sundhedstilstand i den danske befolkning. Der afsættes 5 mill.kr. årligt i 2001-4. Til registerbaserede analyser af sammenhænge mellem sundhed og miljøpåvirkninger, især fra kemiske stoffer mv., afsættes der i alt 10 mill.kr. i perioden 2001-4. Massestrømsanalysen for dioxin udpeger en række områder, hvor det er nødvendigt at foretage yderligere dataindsamling for at kunne prioritere indsatsen. Til dette formål afsættes i alt 5 mill.kr. i perioden 2001-4. Miljø- og energiministeren vil i forbindelse med Danmarks rolle som Lead Country for dioxin i OSPAR fremlægge anbefalinger, som er i overensstemmelse med Danmarks forhandlingslinie for dioxin i POP-forhandlingerne. Med henblik på at vurdere behovet for en kommende indsats i relation til nyttiggørelse og håndtering af havbundsmateriale foretages i 1. halvdel af 2001 et udredningsarbejde. Arbejdet afrapporteres i begyndelsen af 3. kvartal 2001 samtidig med at et udkast til en handlingsplan forelægges parterne. Der afsættes i alt 2,5 mill.kr. til arbejdet. Ud over de nævnte indsatsområder afsættes der en indsatspulje på 2,5 mill.kr. årligt i 2001-4 til en indsats over for de problemer, der udpeges i kortlægningen, for eksempel mikrobiologisk forurening. Den nærmere disponering af puljen drøftes mellem parterne. B. Ny global tungmetalkonvention C. Globalt lederskab D. Kemikalieafgifter Regeringen vil forstærke det i forbindelse med FL 2000 aftalte og igangsatte
analysearbejde. I det omfang, det er muligt, forstærkes arbejdet ved analyser
af: Resultatet af dette arbejde afrapporteres i 3. kvartal 2001. E. Miljømedicin 3.4. Styrket naturforvaltning mv. Der vil fremover blive tilstræbt en jævn geografisk fordeling af anvendelsen af naturforvaltningsmidlerne under hensyntagen til de eksisterende natur- og friluftstilbud, Naturforvaltningsudvalgets behandling og konkrete faglige hensyn. Styrket naturgenopretning mv. Hertil kommer, at projekterne kan understøtte strategier til fremme af lokal og regional turisme samt gennem etableringen af nye naturområder være med til at aflaste eksisterende meget søgte naturområder. Øget skovrejsning og sikring af naturskove I alt 3 mill.kr. af den øgede bevilling til skovrejsning anvendes til at iværksætte en registrering af den danske naturskov. Endvidere anvendes i alt 2 mill.kr. af den øgede merbevilling til skovrejsning og naturskov til at gennemføre en national kortlægning af befolkningens ønsker og holdninger til naturen, eksempelvis regionale høringer, spørgeskemaundersøgelser mv. Parterne har aftalt at drøfte en forstærket indsats for at bevare den eksisterende danske naturskov. Bevillingerne til skovrejsning øges i forvejen betydeligt fra og med 2001 med henblik på at afhjælpe skaderne efter stormfaldet i december 1999, således at der også på disse arealer rejses robust skov med hovedsagelig hjemmehørende arter. Styrket naturformidling Projekterne, som blandt andet skal udvikles i tæt samarbejde med de lokale Agenda 21-aktiviteter, grønne guides mv., kan omfatte for eksempel etablering af sammenhængende cykel- og stinet, naturvejledning, udgivelse af undervisningsmaterialer med henblik på en samlet formidling af natur- og kulturmiljø. Kulturmiljø mv. Af merbevillingen til kulturmiljø mv. reserveres 2 mill.kr. årligt til et treårigt forprojekt med henblik på at vurdere det samlede ressourceforbrug mv. ved en gennemgang af samtlige fredede bygninger med henblik på at konstatere, hvorvidt disse fortsat besidder fredningsværdier. Trafikdræbte dyr 3.5. Grøn beskæftigelse (grønne job) Puljen skal som hidtil støtte konkrete, lokale miljøinitiativer inden for de områder, der er beskrevet i loven om Den Grønne Jobpulje. Puljen skal derudover også søge at afprøve, hvorvidt innovative miljøteknologier udgør et vækstområde, og hvordan grøn beskæftigelse kan blive et potentiale for at styrke indsatsen i relation til det rummelige arbejdsmarked. Der afsættes 17 mill.kr. årligt i 2001-4 til afprøvning af, hvorvidt støtte til markedsmodning af uafprøvede innovative miljøteknologier og grønne produkter, herunder til et internationalt marked, repræsenterer et nyt vækstområde. Til afprøvning af, hvorvidt der inden for grøn beskæftigelse er et potentiale for at styrke indsatsen i relation til det rummelige arbejdsmarked, kan der igangsættes projekter inden for en samlet ramme på 25 mill.kr. årligt i 2001-4. Som led i denne indsats oprettes gennemsnitlig 75 helårsarbejdspladser inden for rammerne af det rummelige arbejdsmarked mv. Desuden forpligtiger Miljø- og Energiministeriet sig til, inden for ministeriets budgetramme, at etablere 75 job inden for det rummelige arbejdsmarked mv. 3.6. Bundfradrag for el- og vandafgifter Forsøget gennemføres for en sammenhængende boligforening eller et bykvarter med blandet boligform med alt i alt 100-500 husstande. Da initiativet har forsøgskarakter skal husstandene frivilligt indvilge i at deltage. Deltagerne skal oplyse om antal personer i husstanden pr. måned, svarende til de oplysninger, der figurerer i CPR-registret. Forsøget gennemføres som en tilskudsordning. Der fastsættes et standardniveau pr. person. Husholdningerne, der reducere forbruget under standardforbruget vil få et tilskud svarende til den nuværende afgiftssats for den sparede enhed el eller vand. Derved får de husholdninger, som deltager i ordningen, samme marginale incitamenter til at spare på el og vand, som i en bundfradragsmodel, herunder tilskyndelse til at begrænse et eventuelt overforbrug. Der afsættes 3 mill.kr. årligt i perioden 2001 til 2002 til forsøgsordningen. Puljen vil dække tilskud, administration, evaluering af forsøget mv. Ordningen administreres under Miljø- og Energiministeriet. Forsøget afsluttes med en evaluering, som eventuelt kan danne udgangspunkt for udvikling af en model til national udbredelse. |